作者為國家政策研究基金會副研究員民進黨內對於主席補選的布局,終於在12月13日晚上達成共識;12月14日受理登記的最後一天下午,黨內中生代要角鄭文燦、林佳龍、潘孟安、林智堅、黃偉哲、翁章梁、陳其邁等7人,陪同共推的行政院秘書長卓榮泰登記參選黨主席。這樣的結果,也呼應總統府秘書長陳菊在日前拋出「中生代應承擔更多責任」的喊話。14日下午的登記秀,登記參選的主角理應是卓榮泰,不過受到媒體關注的,卻是陪同登記的中生代要角們。聯名支持並陪同卓榮泰登記這7位中生代要角,包含了這次地方選舉當選的5位縣市長(林右昌因是代理主席,不便聯名),以及林佳龍與陳其邁。這些中生代要角橫跨各派系,包括新潮流的鄭文燦及潘孟安、正國會領袖林佳龍、英派的陳其邁及翁章梁,以及派系不明顯的林智堅(柯系)與黃偉哲(與新潮流結盟)。此外,在年齡分布上,包括鄭文燦、林佳龍、黃偉哲、陳其邁、翁章梁及潘孟安等都是5年級生,林智堅則是6年級生(林右昌也是6年級生)。換言之,目前檯面上具份量的民進黨中生代要角,都一致共推卓榮泰參選黨主席。在此次民進黨主席補選過程中,先前被各派系點名參選的人選全部落馬,最終由卓榮泰以黑馬之姿出線,主要原因仍是派系的角力。對於政治人物而言,政治生命的延續與發展是最重要的考量;民進黨地方選舉大敗後,政治前途看好的中生代要角,在精心的政治算計下,未來若接了這個黨主席,並不是一個好的選擇。只是,選後黨內中生代被要求承擔更多責任,但這些政治前途看好的中生代,卻以各種理由能閃則閃,又不能被看破手腳。另方面,因為新任黨主席需肩負區域立委的提名作業,各派系雖然不想承擔太多責任,但卻又不放心黨主席遭其他派系所把持,影響日後立委初選的公正性,遂推薦沒有政治威脅的友好人士參選黨主席。不過,以民進黨內政治實務運作而論,黨主席的人選不外乎是德高望重到其他派系沒有意見的人士,不然就是各派系都能接受的弱勢主席,只要某派系對此人選有意見或疑慮,這個人出線的機率就不高。卓榮泰雖出身謝系,但無論在陳水扁政府時期或蔡英文政府時期,卓榮泰都受到重用;不過,檢視卓榮泰在黨內或政府機關的歷任職務,多以幕僚長的角色為主,包括民進黨秘書長及副秘書長、總統府副秘書長及代理秘書長、行政院秘書長等。換言之,卓榮泰的專長在溝通協調,日後若順利選上民進黨主席,並非是一言九鼎的強勢主席;相對地,可能是扮演派系折衝協調的功能,其角色與功能顯然與歷任民進黨主席不同。從1996年總統民選以來,民進黨主席與總統候選人的關係,歷經兩個階段的變化。在2000年以前,民進黨主席與總統候選人由不同的人士擔任;譬如1996年總統選舉,民進黨的總統參選人是彭明敏,主席則是施明德;2000年總統選舉,總統候選人是陳水扁,主席則是林義雄。但民進黨在2002年修改黨章貫徹黨政同步,由總統兼任黨主席(2002年民進黨全代會,修改民進黨黨章增定第15條之一,讓民進黨總統從就職之日起至其卸任時,為民進黨主席,任期以憲法規定之任期為一任;但如總統無意兼任黨主席,便依據黨章第15條,舉行黨員直選選出新任黨主席。)故2004年總統選舉,主席跟總統候選人都是由陳水扁擔任。2008年總統選舉,因陳水扁在1月立委選舉中敗選辭職,遂由總統參選人謝長廷代理黨主席;2012年及2016年總統選舉,主席跟總統候選人都是蔡英文。因此,卓榮泰若在明年1月6日當選黨主席,可預見2020年總統選舉,民進黨主席的角色,將回到2000年前主席與總統參選人非同一人的關係。在蔡英文競選連任、陳菊不輕言離開、賴清德可能辭去行政院長伺機搭配蔡英文成為「蔡賴配」等情勢下,卓榮泰參選黨主席,主要係為民進黨在地方敗選後設置停損點,並扛起中生代承擔黨內責任的大旗,以及為日後5席立委補選及2020年總統及立委選舉展開布局。更多論壇文章 從日本的「災」看台灣的「轉」 浪漫情歌還是「約會強暴」?女權界限在哪? 蔡英文站到第一線 從D&G歧視爭議,看「筷子文化」的隔閡與偏見 九合一選舉中的新民意______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去


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